コラム

金 明中 日韓を読み解く

韓国の若者の本当の失業率は26.8％？

2020年08月14日（金）13時59分

韓国の若者の失業率は統計よりはるかに高い（写真は2011年）　Lee Jae-Won-REUTERS

＜統計のマジックに騙されず、雇用創出や不安定雇用の解消を急げ＞

新型コロナウイルスの感染拡大以降、韓国の雇用状況がじわじわと悪化している。特に、若者の雇用状況が深刻だ。2020年6月の全体失業率は4.3％で、前年同月に比べて0.3ポイント上昇した。特に、15～29歳の若者失業率は同期間に10.4％から10.7％に上昇し、全体失業率を2倍以上も上回った。10.7％という数値は1999年6月の11.3％以降、21年ぶりの高い数値である。さらに、大学を卒業し、兵役の義務を終え、初めて労働市場に参加する若者を中心とした25～29歳の失業率は9.3%から10.2％に0.9ポイントも上昇した。このままだと2020年度の大卒就業率（短大以上）は2019年の67.7％を下回る可能性が高い。

もっとも、韓国の失業率を他のOECD加盟国と比べると、それほど高い水準ではない。例えば、2020年6月時点の韓国の全体失業率と15～24歳の失業率はそれぞれ4.3％と10.8％で、コロンビア、スペイン、ギリシャと大きな差があり、OECD平均8.0％と17.9％も大きく下回っている。韓国における失業率が最も高かった時期は、アジア経済危機以後の1998年と1999年で、当時の失業率はそれぞれ7.0％と6.3％であった。それでも、2020年6月のOECD平均失業率よりも低い水準である。

OECD加盟国の全体失業率（2020年6月基準）
shitugyo zentai.png
注）ギリシャ、トルコは、イギリス2020年4月、ハンガリー、ノルウェー、チリ、メキシコは2020年5月基準
出所）OECD Data：Unemployment rateを利用して筆者作成

OECD加盟国の15～24歳年齢階層の失業率（2020年6月基準）
shitugyo wakamono.png
注）ギリシャ、トルコ、イギリスは2020年4月、ハンガリー、ノルウェー、チリは2020年5月基準
出所）OECD Data：Unemployment rate by age groupを利用して筆者作成

若者失業が統計に出ない理由

実際は若者の多くが失業状態にあるのに、なぜ韓国の失業率は統計上において低い水準を維持しているだろうか？その主な理由としては、１）15歳以上人口に占める非労働力人口の割合が高いこと、２）非正規労働者の割合が高いこと、３）自営業者の割合が高いこと等が挙げられる。

15歳以上人口は、働く意思のある「労働力人口」と、働く意思のない「非労働力人口」に区分することができる。労働力人口とは、労働に適する15歳以上の人口のうち、労働する意思を持つ者で、労働力調査期間である一週間に、収入を伴う仕事に多少でも従事した「就業者」（休業者を含む）と、求職中であった「失業者」の合計を指す。

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プロフィール

金 明中

1970年韓国仁川生まれ。慶應義塾大学大学院経済学研究科前期・後期博士課程修了（博士、商学）。独立行政法人労働政策研究・研修機構アシスタント・フェロー、日本経済研究センター研究員を経て、2008年からニッセイ基礎研究所。日本女子大学現代女性キャリア研究所客員研究員、日本女子大学人間社会学部・大学院人間社会研究科非常勤講師を兼任。専門分野は労働経済学、社会保障論、日・韓社会政策比較分析。近著に『韓国における社会政策のあり方』（旬報社）がある

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