大統領令とは何か？ 覆されることはあるのか、いつ始まった制度なのか

ドナルド・トランプの米大統領就任式を翌日に控えた米議会議事堂（2025年1月19日）　Jeenah Moon-REUTERS

＜ニュースでよく聞く「大統領令」。なぜ米大統領はこんな命令を出せる？＞

2期目のアメリカ大統領に就任するドナルド・トランプ（Donald Trump）が、就任直後に100本、いや200本以上の大統領令（Executive Order）に署名するとメディアで報じられた。

大統領令とは何か？　なぜ三権分立制を敷く民主主義国のアメリカで、大統領がそのような命令を出すことができるのか？

大統領令とは、行政の長である大統領が連邦政府機関に対して出す命令のこと。議会における法律制定のプロセスを経ずに、法律と同等の法的拘束力を持つ直接的な指示を出せる。

一般には議会が制定した法律の範囲内でその執行を指示するのが大統領令だが、現実には議会の意図に反するものも多い。議会の承認を必要とせず、大統領の独断で迅速に発効させることができるため、新政権の政策を方向付けるべく、就任直後に出されることがある。

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なんでも命令できる？

もちろん、「どんな命令でもOK」というわけではない。憲法や議会が制定した法律に反する場合、無効となる場合もある。議会が大統領令を無効とする新たな法律を定めたり、最高裁判所が違憲判決を出したりする仕組みも用意されている。

また、新政権が前政権の大統領令を覆すことも頻繁に行われている。実際に、ジョー・バイデンはトランプ政権1期目の大統領令を無効にしたし、今回はトランプがバイデン政権の大統領令をいくつも覆すと見込まれている。