コラム

戦争マシンとして誕生した近代国家を抜本的にモデルチェンジせよ

2022年09月15日(木)19時00分

普通選挙がヨーロッパで拡大してから1世紀がたつが…… SHOKO SHIMABUKURO/ISTOCK

<今の国家で残しておくべき機能は何か。それを民主的に管理していくにはどうしたらいいか>

この頃の世界を見ていると、つくづく政治家にはなりたくないと思う。

1人1票の民主主義になって、政治家は大衆と「直結」した。政治家は何でもかんでもできるようなことを言っては票を取るものだから、大衆も「国」が何でもかんでもやっているのだと思い込む。だからうまくいかないと、「国」=政治家・役人のせいにして飛びかかる。

「国」にしてみれば、こんなはずではなかった。

議会を力の頂点とする「近代国家」は、17世紀以降のイギリスで形成された。それは、オランダ、フランスと戦う海軍を整備することを至上の目的としたもので、つまり「近代国家」は国民に君臨して税を集め、戦争に兵を送る装置として成立したのだ。

それが19世紀に起きた産業革命により中産階級が育ってくると、議会で相争う与野党はこれを票田として取り込むべく投票権を拡大する。その結果、第1次大戦前後になると成人男子が1人1票を持つ「普通選挙」が多くの先進国で成立した。これは徴兵制導入との引き換えでもあった。

広がった票田から票を集めるために、社会保障の充実が図られる。1942年には「ゆりかごから墓場まで」と言われる手厚い社会保障体制の原型がイギリスで提議されると(ベバリッジ報告)、第2次大戦後徐々に実現されていく。

国家はこれで、国民の血と汗(徴兵と徴税)を搾るものから大衆に搾り立てられるものに転身した。領主から召し使いの地位に転落したとでも言おうか。

政治家は社会のニーズをくみ上げ、必要なことを法律などにして役人に執行させるのが役目。法案作成と審議のためには数百人の国会議員が必要なのだが、ばらばらでは意見がまとまらないから政党単位で意見を集約し、政党は互いに切磋琢磨して政策を磨く。これが近代民主主義の建前だ。

この建前が、日本も含め先進民主主義諸国でほぼ軒並みメッキ剝落の状態にある(比較的うまくいっているのは北欧諸国)。アメリカは、政治集会やテレビを通じた宣伝で票を集めてきたのが、今やバイデン大統領が言うようにファシズムに近いものに劣化している。

日本では、おそらく政治を自分のものとは思っていない人が多いのだろうか、投票率が際立って低い。

選挙はきれいごとではない。インテリは「政策が勝負だ」と言うのだが、有権者は別に政党の政策を丹念にチェックして投票するわけではない。集票力、そして選挙戦で運動員を出せる力を持つ団体をどのくらい抱えているかが勝負の分け目となる。その団体が問題を抱えたものだと、旧統一教会と自民党の関係のようなことになる。

プロフィール

河東哲夫

(かわとう・あきお)外交アナリスト。
外交官としてロシア公使、ウズベキスタン大使などを歴任。メールマガジン『文明の万華鏡』を主宰。著書に『米・中・ロシア 虚像に怯えるな』(草思社)など。最新刊は『日本がウクライナになる日』(CCCメディアハウス)  <筆者の過去記事一覧はこちら

あわせて読みたい
ニュース速報

ワールド

ロシア、中距離弾でウクライナ攻撃 西側供与の長距離

ビジネス

FRBのQT継続に問題なし、準備預金残高なお「潤沢

ワールド

イスラエル首相らに逮捕状、ICC ガザで戦争犯罪容

ビジネス

貿易分断化、世界経済の生産に「相当な」損失=ECB
あわせて読みたい
MAGAZINE
特集:超解説 トランプ2.0
特集:超解説 トランプ2.0
2024年11月26日号(11/19発売)

電光石火の閣僚人事で世界に先制パンチ。第2次トランプ政権で次に起きること

メールマガジンのご登録はこちらから。
人気ランキング
  • 1
    日本人はホームレスをどう見ているのか? ルポに対する中国人と日本人の反応が違う
  • 2
    Netflix「打ち切り病」の闇...効率が命、ファンの熱が抜け落ちたサービスの行く末は?
  • 3
    「1年後の体力がまったく変わる」日常生活を自然に筋トレに変える7つのヒント
  • 4
    【ヨルダン王室】生後3カ月のイマン王女、早くもサッ…
  • 5
    NewJeans生みの親ミン・ヒジン、インスタフォローをす…
  • 6
    元幼稚園教諭の女性兵士がロシアの巡航ミサイル「Kh-…
  • 7
    ウクライナ軍、ロシア領内の兵器庫攻撃に「ATACMSを…
  • 8
    「会見拒否」で自滅する松本人志を吉本興業が「切り…
  • 9
    北朝鮮兵が「下品なビデオ」を見ている...ロシア軍参…
  • 10
    若者を追い込む少子化社会、日本・韓国で強まる閉塞感
  • 1
    朝食で老化が早まる可能性...研究者が「超加工食品」に警鐘【最新研究】
  • 2
    自分は「純粋な韓国人」と信じていた女性が、DNA検査を受けたら...衝撃的な結果に「謎が解けた」
  • 3
    「会見拒否」で自滅する松本人志を吉本興業が「切り捨てる」しかない理由
  • 4
    北朝鮮兵が「下品なビデオ」を見ている...ロシア軍参…
  • 5
    朝鮮戦争に従軍のアメリカ人が写した「75年前の韓国…
  • 6
    アインシュタイン理論にズレ? 宇宙膨張が示す新たな…
  • 7
    沖縄ではマーガリンを「バター」と呼び、味噌汁はも…
  • 8
    クルスク州の戦場はロシア兵の「肉挽き機」に...ロシ…
  • 9
    メーガン妃が「輝きを失った瞬間」が話題に...その時…
  • 10
    中国富裕層の日本移住が増える訳......日本の医療制…
  • 1
    朝食で老化が早まる可能性...研究者が「超加工食品」に警鐘【最新研究】
  • 2
    北朝鮮兵が「下品なビデオ」を見ている...ロシア軍参加で「ネットの自由」を得た兵士が見ていた動画とは?
  • 3
    外来種の巨大ビルマニシキヘビが、シカを捕食...大きな身体を「丸呑み」する衝撃シーンの撮影に成功
  • 4
    朝鮮戦争に従軍のアメリカ人が写した「75年前の韓国…
  • 5
    自分は「純粋な韓国人」と信じていた女性が、DNA検査…
  • 6
    北朝鮮兵が味方のロシア兵に発砲して2人死亡!? ウク…
  • 7
    「会見拒否」で自滅する松本人志を吉本興業が「切り…
  • 8
    足跡が見つかることさえ珍しい...「超希少」だが「大…
  • 9
    モスクワで高層ビルより高い「糞水(ふんすい)」噴…
  • 10
    ロシア陣地で大胆攻撃、集中砲火にも屈せず...M2ブラ…
日本再発見 シーズン2
CHALLENGING INNOVATOR
Wonderful Story