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核開発

北朝鮮の「非核化」は実現されるか　悲観的結末を予想する理由

2018年3月10日（土）17時22分

失敗の歴史

１９９４年に当時のビル・クリントン政権が結んだ米朝枠組み合意は、北朝鮮が核開発プログラムを凍結するのと引き換えに、米国は軽水炉建設を支援して燃料を提供する内容だったが、ジョージ・Ｗ・ブッシュ氏が大統領に就任した後にご破算となった。ブッシュ氏は北朝鮮を「悪の枢軸」と呼び、９４年の合意に違反したと非難したことで関係が悪化したのだ。

ブッシュ政権は最終的には６カ国協議に関与し、２００５年に北朝鮮が経済・エネルギー支援を受ける条件で核開発プログラムを放棄することで合意が成立した。ところが０５年に米政府が、マカオの銀行に北朝鮮が設けていた口座をマネーロンダリング（資金洗浄）の疑いで凍結し、北朝鮮が０６年１０月に最初の核実験を実施すると、米朝関係は再び緊迫化した。

０７年には北朝鮮が軍事転用可能なプルトニウムを製造する寧辺の核施設の稼働停止・封印を受け入れ、見返りに重油を提供してもらうなどの新たな合意が成立したものの、０９年にはそれも無効となった。

いつもの手

北朝鮮はこれまでに６回の核兵器実験を実行し、大陸間弾道ミサイル（ＩＣＢＭ）の配備を目指す段階にまで進んだ。もし専用の核弾頭とセットで完成しているなら、米本土が脅威にさらされかねない。

こうした中で米政府の現役・元高官は、実際問題としてどこの国であっても既に保有している兵器体系を放棄させるのは、開発中の兵器の場合よりずっと難しいと説明する。

東アジア・太平洋担当の元国務次官補ダニエル・ラッセル氏は「北朝鮮の核・ミサイル開発における進展をある程度元に戻させようとするのは至難の業だ」と主張。その上で「朝鮮半島に平和は出現していない」と語り、北朝鮮は今のところ非核化で譲歩する考えはまったく示唆していないと付け加えた。

ラッセル氏の解説では、北朝鮮の今回の行動は「お決まりの」パターンであり、西側を鎮静化させる時間稼ぎのための提案だ。「従来なら次に北朝鮮は、重大あるいは不可逆的な約束や譲歩を何もせずに、要求をエスカレートさせていく。そして最終的に要求が限界に達し、米国ないし韓国が一歩も譲らなくなると、それを口実に挑発するサイクルに戻る」という。

（Arshad Mohammed、David Brunnstrom記者）

［ワシントン　６日　ロイター］


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