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郊外の多文化主義（１）

2015年12月7日（月）16時05分
谷口功一（首都大学東京法学系准教授）※アステイオン83より転載

多文化主義は失敗した？

　2010年、ドイツのメルケル首相は「多文化主義は完全に失敗した（Der Ansatz für Multikulti ist gescheitert,absolut gescheitert!）」と宣言し、また翌2011年２月、イギリスのキャメロン首相も「国家による多文化主義は......われわれにとって好ましい社会のビジョンを提供するのに失敗した」と発言するに至り、ヨーロッパを代表する二つの先進国のリーダーらによる暗鬱な認識の表明は国内外に大きな衝撃を与えた。さらに、同2011年７月には、「イスラムによる乗っ取りから西欧を守る」ことを動機とする「反多文化主義革命」を掲げたアンネシュ・ブレイビクによって、77名が射殺等されるノルウェー連続テロ事件が引き起こされた。

　2015年１月に発生したシャルリ・エブド襲撃事件、そして11月のパリ同時多発テロ事件の記憶も未だ鮮烈だが、欧州では長年にわたる移民政策の帰結として、多くの国々で主として郊外の公営団地などに集住する外国人居住者たちをめぐる問題が露わになり、結果、右に述べたような暗鬱な認識が、しばしば排外主義を前面に押し出した極右政党の伸張などを伴う形で、ひろがりを見せるようになっている。

　ケナン・マリク（Kenan Malik）によるなら、30年前にはヨーロッパにおける社会問題の「解決策」として持てはやされた「多文化主義」が、現在では社会問題の「原因」そのものとさえ見なされるようになってしまったわけである。以下ではマリクが近時『フォーリン・アフェアーズ』誌（2015年３‐４月号）に発表した簡にして要を得た論文「多文化主義の失敗（The Failure of Multiculturalism）」を紹介しながら、現在の欧州における移民と多文化主義をめぐる問題状況を概観してみたい。

　先ずイギリスでは、1950年代に労働力不足を補うために積極的な移民の受け入れを行ってきたが、70年後半から80年代初頭にかけて人種暴動に悩まされるようになった。政府はこれに対応するため、国・地方の双方のレベルで、黒人とアジア系のコミュニティを主流のホスト社会側の政治プロセスに組み入れようとした。具体的には、特定の組織やコミュニティのリーダーに彼らの利害を代表させたのである。この施策は「差異への権利」を正面から肯定するものであり、この権利を否定することはレイシズムとして指弾されるまでになった。しかし、特定の組織やリーダーに、その集団の利害を代表させても、それが本当のその集団の代表者であるという保証は無い（白人全体の代表などが存在しないのと同じ）。このように積極的な多文化主義がとられた結果は、破滅的（catastrophic）なものであり、近年においては、2011年には全国に波及する形での人種問題を発火点とした暴動が発生するに至った。

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