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「トゥキディデスの罠」アメリカは正気に戻って中国との戦争を回避できるか
日本で初めて「外交青書」が刊行されたのは主権回復5年後の1957年。外交活動の三大原則として「国連中心」「自由主義諸国との協調」「アジアの一員として立場の堅持」がうたわれた。しかし半世紀以上にわたり、その基軸をなしてきたのは日米安保条約に基づく日米同盟である。
劇的な経済成長を遂げた中国は軍事面でもアメリカに牙をむくようになった。日本の外交原則も通算3188日に及んだ安倍政権下で「助け合える日米同盟」に深化を遂げる一方で、国連中心主義とは決別し「QUAD」を中心とした「自由で開かれたインド太平洋」の実現へと邁進する。
欧州連合(EU)を離脱したイギリスを環太平洋経済連携協定(TPP)に巻き込み、アメリカを呼び戻して、経済における「法の支配」の砦にすることも視野に入れる。しかし最大の問題は自由主義がもたらすイノベーションの力がアメリカを立て直せるかどうかだ。
歴史が教える「トゥキディデスの罠」とは
米政治学者でハーバード大学ケネディ行政大学院の初代院長であるグレアム・アリソン教授は著書『米中戦争前夜 新旧大国を衝突させる歴史の法則と回避のシナリオ』の中で過去500年を振り返り、新興国が覇権国を脅かした例が16件あり、12件で戦争が起きたと指摘している。
新興国と覇権国の力が逆転しようとする時、2国間の緊張は高まり、戦争が勃発する恐れがある。古代ギリシャの歴史家トゥキディデスが「アテネの台頭とスパルタの不安が戦争を不可避にした」と説いたことからアリソン氏はこのリスクを「トゥキディデスの罠」と名付けた。
戦争が回避されたのは(1)15世紀末、世界帝国と貿易で争った覇権国ポルトガルと新興国スペイン(2)20世紀初めのイギリスとアメリカ(3)1940~80年代のアメリカとソ連(4)1990年代~現在の英仏とドイツ――の四例だけという。
戦争が回避された要因をアリソン氏はこう分析する。
(1)権威あるローマ教皇アレクサンデル6世が「教皇子午線」を引き、ポルトガルとスペインの間で西半球を分割することを調停する。
(2)当時の英首相ソールズベリー侯爵が賢明にもアメリカとの力の逆転を受け入れて譲歩する。
・イギリスは南北戦争(1861~65年)に予防的介入してアメリカのパワーを管理可能なレベルに縮小するという最大のチャンスを逃す。民主主義国では予防的介入は見送られる傾向がある。
・イギリスはアメリカと言語も政治文化も同じという文化的な共通点に救いを見出した。
(3)核の報復能力を持つ国への核攻撃を考える指導者は無数の自国民を死に追いやる恐れがある。核戦争は勝利できない。
・核保有国同士の戦争は正当化できない。
(4)国家より大きなEUにドイツを組み込む。
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アリソン氏は同著の中で「新旧逆転に対応する」「中国を弱体化させる」「長期的な平和を交渉する」「米中関係を定義し直す」という4つのオプションを示している。しかし現実的には軍事力の空白が生じれば中国は容赦なくその空白を埋めてくる。