共産党式人民管理術の極意......「ムチとアメ」を活用する中国政府

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＜3年前にまるで暴力団を追放するように学習塾を摘発した習近平政権が、突然その存在を容認する法律を公表した。ころころ変わる政策になぜ国民は文句を言わないのか。共産党式人民管理術の極意＞

今年の春節期間中に中国ネットを騒がせた大事件は、政府が最新公表した「学校外の補習を管理する条例」（校外培訓管理条例）だった。2021年夏に中国政府は学校時間外の補習禁止令を出したが、3年も経たないうちに「地元政府の管理の下に学校外の補修班（学習塾）を開設できる」と大転換したのだ。

そもそも21年に厳しく取り締まられた補修班のほとんどは、政府から正式な許可証を受けていた。にもかかわらず、まるで暴力団を追放するように、各地で専門の監視員が補習を行う教師を見つけ、堂々と連行し罰金を科した。中国の民間教育を代表する兪敏洪（ユィ・ミンホン）の最大手グループ「新東方」も、株価が大暴落。一晩で400億香港ドル以上が「蒸発」し、中小も次々閉鎖・破産。数百万人が失業の危機にさらされた。

このトラウマになりそうな出来事の記憶がまだ新しいのに、中国政府は突然「学校外の補習は良い」と呼びかけ始めている。ころころと変わる国家の政策は全く子どもの遊びのようで、翻弄された人民は泣くに泣けず、笑うに笑えない。

これほどの朝令暮改は、他の民主国家に住む人々にとってなかなか理解不能だろうが、中国人にとっては日常茶飯事。「権力は不変、政策は常変」が中国社会の常態であり、独裁社会の伝統である。政策は常に権力者が支配しやすいようにつくられ、権力者への奉仕のために存在し、必要に応じて簡単に変わる。1人っ子政策の強行と廃止もそうだったし、改革開放からの現在の「鎖国」政策、日中友好からの戦狼外交もそうだった。

補習管理条例も言うまでもない。民間教育があまり盛んだと政府の支配が難しくなり、権力者も危なくなる可能性がある。だから一時的な打撃が必要だった。その一方で、教育従事者の収入減少や失業者数が多くなれば社会不安を招きやすく、支配も揺らぐ。

結果的には、中国語で言うところの「打個巴掌給顆甜棗（平手打ちしてナツメを与える）」、つまり「ムチとアメ」をうまく使い分けることにもなる。これこそが人民の精神的支配を維持する最良の策なのだ。これを知れば、なぜほとんどの中国人がどれだけ政策に翻弄されても、相変わらず政府に感謝するのか、その国民性の謎が理解できるだろう。

＜ポイント＞

兪敏洪　1962年生まれ。大学入試に２度失敗し、３度目で北京大学合格。85年に卒業後、同大学で外国語教師になったたが、校外のアルバイト教師を理由に処分され退職。93年に新東方を創業した。

打個巴掌給顆甜棗　「打一巴掌，給個甜棗」とも。特定の人物の利益を傷つけた後、手のひらを返したかのように利益を与える態度。管理・教育の1つの手段だと中国では認識されている。