アングル：日米通商交渉、2月開始説が浮上 焦点は米要求項目

［東京　１９日　ロイター］ - 来年１月中旬にもスタートするとみられていた日米通商交渉の開始時期が決まらない状態となっている。米通商代表部（ＵＳＴＲ）が交渉を開始する３０日前に開示する予定の対日要求項目を未だに公表していないためだ。日本側では交渉開始は２月にずれ込む可能性もあるとの見方が出ている。米側は対日貿易赤字削減のため、日本の自動車輸出に関税や数量規制を掲げるとの見方もあり、交渉の先行きは予断を許さない。

日米首脳は９月に、通商交渉（物品貿易協定交渉）を開始することで合意。米政府が議会に交渉を通告して９０日を経過する１月中旬にも交渉がスタートするとみられていた。

１２月１０日には米通商代表部（ＵＳＴＲ）が公聴会を開き、各種業界団体から要望を聴取した。この後の段取りとしては、米ＵＳＴＲが対日要求項目をホームページ上で開示、３０日経過後に交渉が開始する予定。要求項目は１９日現在、公表されていない。米国は来週、クリスマス休暇シーズンに入るため日本側の交渉関係者は気をもんでいる。

米国は通商交渉が米経済に与える影響の分析も進めており、「分析結果が公表される１月２５日より前に交渉は始まらない」（日米交渉筋）との観測もある。

一方、日本の通常国会は１月２８日にも召集される見通しで、開会後数日間は、交渉担当の茂木敏充経済再生担当相が国会を離れることはできず、ライトハイザーＵＳＴＲ代表が来日しない限り、交渉は２月でないと難しいとの見方もある。

もっとも日本側には交渉を急ぎたいインセンティブは少ない。自動車や農産品で大きな譲歩を迫られる場合、春の統一地方選や夏の参院選に逆風となるためだ。逆に米国側は先の中間選挙で下院で敗退したトランプ政権が２０２０年の「大統領選再選を目指し交渉成果を急ぐのではないか」（与党関係者や経済官庁幹部）との懸念が聞かれる。

スタートがいつになろうとも、焦点は年間７兆円の貿易赤字を削減したい米側の要求項目となる。うち４兆円を自動車輸出が占めており、「年間１７４万台の日本から米国への自動車輸出に対して厳しい数量規制を検討する公算が大きい」（日米交渉筋）との指摘もある。

１０日の公聴会では、全米自動車労組（ＵＡＷ）が、日本が安全性や環境基準の厳格化などを通じて「非関税障壁」を設け、市場開放を妨げていると指摘。日本からの自動車・自動車部品輸入に厳しい数量規制を設けるよう要請し、輸入を増やす場合は米国から日本への自動車輸出の伸びに基づいて行うべきとした。米自動車政策評議会（ＡＡＰＣ）は、対日交渉では「米・メキシコ・カナダ協定（ＵＳＭＣＡ）」よりも強力な為替条項が必要と主張している。

ＵＳＴＲの要求項目にこれらの主張がどのように反映されるか注目される。

(竹本能文　編集：石田仁志)