EUの次期トップ、ユンケルを待つ欧州の矛盾

２つの欧州の狭間で　困難な舵取りを強いられるユンケル　Vincent Kessler-Reuters

　ＥＵの新たなトップが決まった。欧州議会は先週、ユンケル前ルクセンブルク首相（59）を欧州委員会の次期委員長として正式承認した。

　この10年間で、ＥＵには新たに12カ国が加盟。バローゾ現委員長の下で欧州大陸で最も重要な、拘束力のある文書といえる「リスボン条約」も可決された。ユンケルはバローゾの後任として11月１日に委員長に就任し、５年間の任期をスタートさせる。

　欧州委員会はＥＵの行政執行機関だが、委員長には加盟28カ国の政府首脳のような強い政治的権限はない。それでもユンケル委員長の誕生に大きな注目が集まった背景には、ＥＵが抱える２つの問題がある。

　まずは、南欧諸国の緊縮財政策やロシアへの対応をめぐって、欧州が「内輪もめ」の状態にあること。次いで、５月下旬に行われた欧州議会選挙で極右政党が躍進して、ＥＵ懐疑主義が高まっていることだ。懐疑派の中心であるイギリスのキャメロン首相とハンガリーのオルバン首相は、統合推進派であるユンケルの選出に反対した。

　ユンケルと欧州委員会はまず、委員会の構成と方向性をめぐる差し迫った数々の問題に取り組まなければならない。

　その１つが女性の登用拡大だ。ＥＵ加盟国は欧州委員を１人ずつ選出するが、これまでのところ女性候補は２人だけ。欧州議会が好ましいとする８〜９人には遠く及ばず、ユンケルはもっと多くの女性を委員に任命するよう各国政府を促している。

　アシュトンＥＵ外相（外務・安全保障上級代表）の後任人事も注目だ（決定は来月下旬に先送りされている）。イタリアのレンツィ首相は、やや外交経験の浅い同国のモゲリーニ外相を推している。経験豊富なポーランドのシコルスキ外相もこのポストに関心を抱いているようだ。

　ヨーロッパが直面する外交問題の中で、加盟各国の意見が最も分かれるのがロシアをめぐる問題だろう。３月にウクライナからクリミア半島を奪取して欧州を激怒させたロシアだが、ＥＵにとっては石油・天然ガスの重要な供給国でもある。レンツィとモゲリーニはより融和的な対ロシア政策を、シコルスキはより強硬策を取る可能性がある。